外卖包装设计电商快递的包装垃圾怎么办行业或启动“限塑令”

快递、外卖市场，伴随着电商业的快速扩张，也因而形成了长期包装垃圾，造成“白色污染”。今后外卖包装设计，电商、快递、外卖市场，或将逐步限制一系列不可降解塑料包装的使用。

11月2日，十二届全国政协常委会第三十次大会联组审议全国政协常委会执法督查组关于检查固废法施行情况的报告并进行专题询问过程中，国家发改委书记何立峰在回答常委会委员提问时表示，目前打算会同相关部委研究调整“限塑令”，研究建立在电商、快递、外卖等产业逐步限制一系列不可降解塑料包装使用的相关实施细则。

电商外卖快递的包装垃圾怎么办

行业或开启“限塑令”

“快递业逐渐发展，可物流业包装大量削减，这些都是当前固体废物增量重要源头，如何实现包装垃圾源头减量？”朗胜委员强调了这个现在社会关注的焦点问题。据统计，今年全国快递量预计超过400亿件，而只是一个美团外卖，官网上半年宣布，日接单量已突破1200万，消耗的外卖餐盒数量可想而知。

对此，国家发改委书记何立峰表示，2007年和2009年，国务院办公厅分别印发了《关于限制制造销售使用金属购物袋的通知》和《关于治理商品过于包装工作的通知》，对产品包装的设计和回收，禁用超薄塑料袋和限用金属购物袋提出了确立的规定，同时制定了相关的国家标准。在监督检测方面，去年查处了限塑和过分包装违法案件5000多件，检查生产企业和场所670多家，但是和现实生活差异非常大。电子商务和物流业是近年来迅速发展的一种新产业，由于相关管控机制不立即、不到位，从而发生了包装废弃物增多和环境治理方面的突出问题。现在，已经制定了《推进快递业绿色包装工作的推行方案》，正在协调制定《关于推广标准托盘，发展单元化物流的意见》。下一步将配合做好循环经济推动法的修订，把推进商品和物流包装减量等规定，用法律形式加以确立规范。此外，准备会同相关部委研究调整“限塑令”，研究建立在电商、快递、外卖等产业逐步限制一系列不可降解塑料包装使用的相关实施细则。

何立峰还表示，会推广新型材料，征集、筛选技术成熟、产业基础相当健全的可循环、可降解的包装材料，在条件成熟的领域和市场推广使用。目前正在进行调研和收集。

快递包装如何变

共享快递盒将在13个城市投入使用

商务部主任钟山则强调，需要鼓励消费者避免使用塑料购物袋。此外，要鼓励电商、物流快递企业回收利用废旧的包装物。推广使用新型电商物流包装科技和材料外卖包装设计，促进包装减量和可循环使用。推广使用绿色运输设施和绿色包装，推进物流设施设备的循环共用。商务部会同国家标准委及相关部委召开了贸易运输标准化专项行动，在全国选择了32个城市、280多家重点企业和协会举办试点。从标准化托盘开始，向包装标准化延伸。

钟山介绍，今年双11，一些电商企业打造了共享快递盒，将在13个城市投入使用。共享快递盒可以重复使用1千次，单次费用不到1分钱。

废弃电子产品如何处理

将构建信息化回收网络系统

废弃电子产品能否处理也有朗胜委员关注的重点。何立峰表示，据不完全统计，目前废弃电器电子产品正规回收处置企业合计拆解总量已达到3.4亿台，占理论报废量的60%以上。目前存在的主要难题是，一些不完善回收、拆解行为未完全避免，正规收集废弃电器电子产品的渠道不顺畅等。发改委正在研究制定“互联网+”资源循环行动方案，将成立信息化回收网络系统。同时，研究建立基金缴纳补贴形式和标准，发挥基金对市场发展的推动作用。并将整顿一批违规拆解企业和集聚地。

钟山提到，未来两年长期电子产品会被淘汰，各级财政要加强对回收站点、分拣中心、集散市场更新改造支持力度。

城市生活垃圾如何收费

今后或将统一由城市住建部门收取

城市生活垃圾收费政策，收费主体不统一，收费渠道也不够通畅，如何建立和加强相应的收费政策呢？对于何晔晖委员强调的问题，财政部副主任张少春表示，现在，有些地方把生活垃圾收费成为行政事业性收费，有些地方将其成为经营服务性收费来管控，这就导致了两种收费方式并存，各地收费主体变化较大。

张少春说，财政部正在会同有关部委研究起草全国统一的城市垃圾处置费缴纳使用管理方法。首先，会将垃圾处理收费成为行政事业性收费来管控，将原本分散的征收主体，考虑统一改为由城镇住建部门来征收。此外，会构建推进收费模式，将垃圾处理费与水费、燃气费和其它收费合并收取。

垃圾分类探索多年，但垃圾分类体系落地要怎么完善？对于张兴凯委员强调的问题，住建部部长王蒙徽表示，住建部将会同有关部委，就推进党政军机关和医院正式启动垃圾分类工作下发文件。从3月开始，住建部选取46个城镇加强垃圾分类试点，这些城镇都已建立了方案，有22个城市现在即将从地方立法的层面起初建立有关的规章和法规。下一步，会加强机关、学校、医院推动垃圾分类，争取到2020年基本推动城镇垃圾分类。

上海日报首席记者赵倩北京报导