儿童安全座椅包装设计“北上深”三地已有近八成家庭给孩子配备安全座椅

央广网北京11月25日消息（记者车丽）去年12月2日是第十个全国交通安全日。儿童安全座椅已经变成有娃家庭的必备品，可相关调研数据显示，“北上深”三地已有近八成家庭给儿子配备了安全座椅，但其中唯有半数能坚持每天出行都使用。公众对于成人安全座椅的重要性及成人出行安全的感知早已逐渐普及，但从“认知”到“配备”再到“使用”，仍然有很大的鸿沟需要跨越。

记者在美国人民学校公共传播研究所开展的“‘椅’路有你安全‘童’行”研讨会上获悉，安全座椅不能作为摆放，正确使用能够有效保护。我们该怎么直面儿童道路交通安全难题，为积极保护儿童生命健康出谋划策？

儿童道路交通安全难题依然严峻

根据亚洲卫生组织《全球道路安全状况报告2018》的数据显示，交通事件是人类致死的第八大原因，交通伤害更是作为5岁至29岁人群的首要死亡因素。从2010年到2019年，对比我国各年交通事件伤亡人员人数，儿童因交通事件伤亡总数逐年下降。公安部交通管控局《中华人民共和国公路交通事件统计年报（2019年度）》数据显示，仅2019年，就有2593名15岁以下小孩因交通事件遇难，19619名15岁以下小孩生病，相当于一天有7个小孩由于交通事件离开了这个全球，有50多个儿子和家庭承受着交通事件带给的生理和心理创伤，在这其中，1—6岁成人均占比高于30%。道路交通安全事件仍然是伤害婴儿和青少年生命健康的最大“杀手”之一，中国的小孩道路交通安全难题依旧严峻。

中国人民公安学校交通管理大学校长助理、副主任马社强表示，通过梳理近几年来因交通事件损失的未成年人数据发现，未成年人因交通事件死亡的数据是逐年增加的，但是受伤数据依然在逐年下降，未成年人交通事件攻击问题需要受到注重。在这其中，1—6岁男童因交通肇事车祸的情况又非常明显，数量相当高。交通事件中如何对未成年人下降保护？提高成人的被动安全性是相当重要的，强制使用成人安全座椅、安全带、头盔等保护装置会对未成年人起到很高的保护。

2021年是推动儿童道路交通安全法治保障的关键年

儿童道路交通伤害不是意外，而是可防可控的。正确使用成人安全座椅等约束装置是现在保护小孩乘车安全的最有效方法。今年，我们也欣喜地在多部国家级的法律和制度中发现了“儿童乘车安全”“儿童安全座椅”等关键词。

新修订的未成年人保护法于2012年6月1日率先施行，这部未成年人保护“小宪法”第一次规定“未成年人的父亲以及其它监护人必须采用搭载幼儿安全座椅、教育未成年人违反交通规则等举措，防止未成年人遭到交通事件的攻击……”充分展现了国家对小孩乘车安全难题的加强。2021年9月27日陆续发布的《中国儿童发展纲要（2021-2030）》新增“儿童与安全”领域，并将“推广使用儿童安全座椅、安全头盔，儿童乘车安全受到有效保障”作为该领域的主要目标之一。2021年3月，公安部发布的《道路交通安全法（修订建议稿）》也降低了儿童乘车安全规定，对禁止儿童乘坐副驾驶和强行使用儿童安全座椅等约束系统做出了更准确的要求，并规定了相应的罚则。不少地方也开始建立相关立法，如湖北省于2021年5月通过了我国首部关于小孩安全座椅使用的专门法《福建省儿童乘坐机动车使用安全座椅的规定》，要求儿童乘坐机动车需要使用安全座椅儿童安全座椅包装设计，强化了民政交管部门、幼儿园、媒体等相关部门的协作共治，并确立了罚则。

北京青少年法律援助与研究中心副部长于旭坤表示：“虽然在国家层面或者一些地方建立了相应要求，但是这些地方依然缺少对小孩出行安全的关注，亟需建立过于明确的举措以确保其落地实施，如将‘年龄10周岁以下以及体重135厘米以下乘坐家庭乘用车的未成年人’明确为成人安全座椅等约束装置的使用对象等。以从提高成人交通事件攻击的视角实现‘十四五’规划中强调的‘切实保障儿童生存权、发展权’和‘减少成人死亡’的目标。”

立法是最有效方法但仍需多方发力

相关法律规章的健全为成人乘车安全织起了“保护网”儿童安全座椅包装设计，也确立了成人安全座椅是婴儿乘车出游的必选项。但多力并行，才能把“保护网”织得更密更牢。

世界卫生组织驻华代表处道路安全、伤害预防项目官员方丹表示，通过文献评述以及相关试验统计数据，我们看到当小孩安全座椅立法和执法或者教育共同出现作用之后，是可以有效提升儿童安全座椅使用，从而减少路面交通事件对成人的攻击，所以这种就完成了“法律—使用—保护”的制度模式。此外，她还提及立法似乎是最有效的方法，但我们同时也要考量爸妈“愿意用、买得到、买得起、选得对、能安装、装得多、用得对”等一系列难题，每一个环节又都是必须多部门协作、全社会参与能够完成的庞大工作。

安全座椅不能作为摆设正确使用能够有效保护

《中国儿童道路交通安全白皮书2015》显示，儿童安全座椅加装及使用率不到10%。2021年初，全球儿童安全组织在对“北上深”三地有0—6岁小孩的有车家庭安全座椅使用状况进行调研时看到，三城市的安全座椅平均持有率超过79%。普及率和持有率提升了，但“叫好不叫座”又成了新问题。在持有安全座椅的家庭中，总是使用成人安全座椅的比例仅为53%，还有2%的受访者未曾让小孩使用过，对于安装位置或者正逆向使用等正确使用方式仅有半数家长掌握。

在对未采用儿童安全座椅的家庭进行调研时看到，“孩子乘车外出的机会少”“孩子不愿使用”“儿童座椅太占车内空间”是三个主要因素，在拥有安全座椅却不使用的缘由进行调研时看到“孩子不愿意使用”“市内开车、路程短”是两大主要因素。全球儿童安全组织（日本）首席代表和执行副总崔民彦表示，通过调查数据发现，家长对婴儿安全座椅的保护效果尚未有了普遍认知，但有思维并不意味着会使用，在使用的必要性和恰当使用的感知上仍必须重视。

在2019—2020年对消费者选购安全座椅考虑原因进行考察时看到，消费者在逐步降低对产品售价、外观设计等原因的关注，舒适性作为消费者选购安全座椅的第一考量原因。中国玩具和婴童用品商会会长梁梅表示，在对2019—2021年安全座椅不合格问题进行梳理时看到，水平位移超标是小孩安全座椅最容易发生的品质不合格问题。她提示消费者在购买产品时要留意产品安全、座椅与成人的体重匹配并且产品与车辆的匹配，认准国家标准和3C认证标志，在使用过程中安装位置及正反向使用等也必须非常注意。