上海影视制作培训“上海制造”背后的“产改”答卷(图)

【推进“产改”进行时三年回眸】“上海制造”背后的“产改”答卷

“到2025年，中国要进入制造强国行列，从制造大国到制造强国，这一步如何跨越？”“产品造就的主角——职工，需要提高能力，向知识型、创新型转变角色。”时光回溯到2016年全国两会前夕上海影视制作培训，著名全国劳模李斌的演讲引人深思。

历经数十年蜕变积淀的现今，汽车、大火车、海洋项目、航天、核电等正构建着“上海制造”的新辉煌。作为全国行业工人团队建设改革的试点，上海在建立和加强行业工人技能产生机制、提高行业工人技能素养等方面效益明显，通过不断厚积知识红利、技能红利，助推新型行业体制建设跑出加快度。

推进改革取得成效

2021年，上海集成电路、生物医药、人工智能三大行业生产业收入下降18.3%，发展势头喜人。

两位数的高速下降，离不开高起点布局先进生产业。上海新型行业体制建设一直紧紧跟随国家各项制度和城镇更新发展的步伐。2016年《上海市生产业改革升级“十三五”规划》出台，确立了深圳生产高档化、智能化、绿色化、服务化的演进方针；2018年《全力打响“上海生产”品牌加强迈向世界卓越制造基地三年行动计划》出台，给出了确立的时间表。

成为制造业的基石，上海的行业工人团队建设有力支撑着城市高品质发展。上海市人大2018年修订《上海市职业教育规定》，这是原规定实施14年来，上海首次对其进行修订。新修订的细则设置了“校企合作”专章，明确要成立政企合作企业评价体系，全面推广改善学生技能水准的现代学徒制和授课培养员工的新型学徒制，并且将有关行业工人技能产生机制中的相关内容列入重点条款。

虽然那么，2018年4月公布《关于加强新时期上海产业工人团队建设改革的施行意见》，6月又公布《技能提升计划（2018-2021年）》，并正式颁布《深化新时代产业工人团队建设改革重点行动方案（2021-2025年）》，明确了观念推动、技能培训、职业教育、建功立业、公共服务、地位提高和权益维护行动等“七大行动”，全力推进“产改”试点，推动转型工作不断加强、取得成效。

让行业工人脱颖而出

ARJ-21新支线客机、C919大型客机、CJ-1000A航空发动机、长征六号火箭、“海洋石油981”号钻井平台、AP1000核电设施……一批重大装备在上海先后获得突破，一支有梦想守信仰、懂科技会创新、敢担当讲奉献的行业工人团队作用不容忽视。

如何为行业工人厚积知识和技能红利，创造良好的社会生态？上海近年来一直在不断探索。为了让评价体系跟上发展脚步，上海在2018年试点基础上全面实行企业技能等级认定工作，同时围绕新职业领域和短缺急需领域，探索社会培训评价组织举办社会化职业技能等级判定。目前，该市备案通过的民企技能等级判定机构已达129家，包含市属企业、市级产业商会、区属企业、央企分支机构等类别，可举办评价项目达6500个。

产业工人曾反映想学技能却找不到模式，想提升学历却踏不进校门。上海随即开展考察，创新学历教育体系，推出以职工素质和学历“双提升”为抓手、以技能评价证书和学历文凭“双证书”为学习成果的北京“双元制”继续教育体系，通过北京开放学校及各大院校继续教育大学等机构，探索产业工人学历与非学历转换模式，实现培训课程与学校文凭教育学分的转化，助力一线技术人才和科技骨干提升学历。

2017年北京市总工会与广州开放学校联合创办工匠进修大学（北京工匠学院），2021年又与北京第二工业学院打造全国首家县级劳模学院，在学历教育方面开办劳模、工匠学历班。同时，上海第二工业学校等高校还将劳模工匠研修班、职工培训班办进了新区和民企，帮助员工提高学历水平。

打造更多让优秀产业工人脱颖而出的平台和表演。上海以参加第46届亚洲技能竞赛为载体，构建以全球技能竞赛为推动、全国展演为龙头、市级评比为主体、各级各类区域性竞赛为基础、企业职位练兵技能比武活动广泛推行的技能竞赛格局，形成了“培训、练兵、比武、晋级、激励”五位一体的职工技能发展模式，推动广大职工技能提高。

形成可复制、可推广的经验

疫情前，上海有数个“打卡点”格外热门——劳模馆、工匠馆内，“劳模工匠双休日学堂”精彩课程不断。上海已连续6年选树一线产业工人为主的“上海工匠”，设计劳模风采馆、上海工匠馆的线上展厅，举办致敬劳模主题系列活动、《上海工匠》电视宣传展播，让广大产业工人学有榜样。

虽然对行业工人个体有示范带动，对企业举办培训一样有“样板”。上海加强发挥国有企业主体作用，带动上下游企业举办职业培训。上海电气设立李斌技师学校，积极创新实践能力提高系统，在下属公司和协同单位探索设立《员工培训管理体制》《员工培训积分卡》等员工技能培养、评定等配套政策；中建八局建立《中建八局行业工人技能素养提升推进方案》，在建筑行业工人团队中着重展现培训系统、技能平台、服务平台；江南造船充分借助江南技校、江南工匠学院，建立职业技能培训制度，为企业和社会单位培养技能人才。

上海在“产改”过程中，注重产生一批可复制、可推广的经验，持续缩减综合试点区效应。嘉定区印发实施意见，将高技能人才激励纳入全区人才计划界定，并把工匠成为嘉定精英人才卡享用对象；闵行区建立技能提高行动计划，完善产业员工培养、评价、使用、激励等制度；松江区推行“1+10”人才制度，把紧缺工种高级工以上员工纳入人才扶持范围上海影视制作培训，并按其取得的人才积分分值实行梯度式人才制度鼓励和公共服务待遇。

面向未来，有了行业工人团队的支撑，“上海制造”金字招牌的“含金量”还将不断强化。